Республика Корея

Республика Корея расположена в южной части Корейского полуострова. Южная Корея — один из небезопастных районов мира, 70% территории занимают сопки — горы высотой 500- 600 г над уровнем моря. Страна мало обеспечена полезными ископаемыми. Промышленное значение имеют лишь запасы угля, железной руды, свинца, цинка, брома, графита, хотя нужды страны в этом сырье собственными ресурсами удовлетворяются не полностью. Южная Корея почти не имеет лесных ресурсов. Важную роль в развитии экономики страны сыграют побережье Желтого, Восточнокитайского и Японского морей, их живописность оказывает содействие развитию туризма. Климат Республики Корея преимущественно муссонный. Население Южной Кореи — 43 млн. человек его средняя густота относительно высокая: 420 человек на 1 км , городского населения — 2/3, приблизительно 35% сосредоточенно в Сеуле (10 млн человек), Пусоні (4 млн). Одна из характерных особенностей Корейской Республики — практически полная однонациональность населения.

В 70-те года » экономическое чудо» вызвало незаурядный интерес. Выйдя в авангард новых Индустриальных стран, Южная Корея до конца века хочет присоединиться к наиболее развитым странам мира. Практически на протяжении жизни одного поколения страна смогла подняться на 11 место в мире по общему объему ВНП (225 млрд долл., или 5,5 тыс. долл. на душу населения в 1992 р) и войти в десятку наибольших торговых государств (1992 р экспорт оценивался в 225 млрд долл., импорт- 63,8 млрд долл). За последние 30 лет ВНП на душу населения в Южной Корее вырос в 161 раз. Подобного рекорда еще не знали в мире. Поэтому Украине,

[smszamok]

которая начала путь своего независимого развития и интеграции в МПП, особенно важно учесть уроки » дива».

Как страна с ограниченными природными ресурсами смогла стать до конца века одной из наиболее экономически развитых государств мира? Как Южная Корея смогла за 25 лет пройти путь, который Англия, Франция, Япония проходили сотни лет? Ответ можно найти проанализировав динамику экономического развития Южной Кореи.

К началу экономической реформы 1962 г. корейская экономика была типичной для стран. 1961 г. национальный доход на душу населения составлял 82 Доллара, которые почти на 10% ниже соответствующего показателя в КНДР. При высоком уровне безработицы прирост населения достигал 3% ежегодно Низкий уровень жизни был преградой для развития индустриализации. В структуре экономики преобладал аграрный сектор, где производилось 38,7% ВНП, тогда как на добывающую и обрабатывающую промышленность приходилось 15,4%. При потребностях импорта в 200 млн долларов корейский экспорт в 1961 p. составлял лишь 50 млн долл. Дефицит торгового баланса послужил причиной зависимости развития национальной экономики от иностранной помощи.

Экономическая ситуация значительно усложнилась неурожаем 1962 p., что привело к экономическому спаду, инфляции. В январе 1962 г. корейское руководство начало реализацию Первого пятилетнего плана экономического развития. Его главной целью было создание условий для динамического и стабильного развития экономики. На начальном этапе государство поддерживало развитие таких стратегических областей, как цементная, нефтеперерабатывающая и производство минеральных удобрений с целью замены импорта этих продуктов местными, а также создание базовой инфраструктуры, прежде всего электроснабжения, железных дорог и шоссейных дорог. Тем не менее эта политика столкнулась с трудностями, вызванными ограниченностью внутреннего рынка, недостатком капиталов и сырья. От 60-середины х лет стратегия экономического развития постоянна переориентироваться на экспорт, в результате чего приоритетное развитие получили текстильная, обувная, деревообрабатывающая области, которые полагались на главный ресурс страны- дешевую рабочую силу.

Для осуществления стратегии необходимо было мобилизовать внутренние ресурсы, создать стимулы для приток иностранных капиталов и технологий. Для расширения источников инвестиций государство повысило норму банковского процента, выдала специальный закон о поощрении иностранных капиталов. 1965 г. было упорядоченное и валютное регулирование, проведенная девальвация и установлен единый курс национальной валюты. Обменный курс национальной денежной единицы при этом снизился почти в 2,5 раза: из 100 вон до 255 вон за доллар. С целью привлечения иностранных капиталов 1966 г. были открытые свободные экономические зоны.

Результатом такой политики стало быстрое развитие обрабатывающих областей. В 60-те года корейский экспорт ежегодно увеличивался, поддерживая тем самым рост экономики и повышение занятости населения. Среднегодовой темп экономического развития страны досяг 8%. Тем не менее быстрая индустриализация сопровождалась отставанием аграрного сектора. Для устранения такого дисбаланса, государством были употребленные специальные меры нацелены на интенсификацию сельскохозяйственного производства и достижение самообеспеченности страны зерновыми. Были предоставленные ощутимая финансовая поддержка сельскохозяйственным производителям, большие государственные инвестиции для развития сельскохозяйственной инфраструктуры, ирригации и внедрение интенсивных технологий в земледелии.

От 70-х лет хозяйственная политика, которая опиралась на развитие трудоемких областей легкой промышленности, столкнулась с серьезными ограничениями, вызванными ростом уровня заработной платы, дефицитом новых технологий и конкуренцией других стран, которые развиваются, на внешних рынках. Внешнеэкономические условия были неблагоприятны через нестабильность международных валютных рынков, протекционистские тенденции, нефтяные кризисы 1973 и 1979 pp. и общий спад в мировой экономике. И вдобавок США от 1970 г. перестали давать стране помощь на льготных условиях. Все более более ощущалась также внутренняя структурная несбалансированность экономики, слабость ее производственной базы, связанная с превосходящим развитием легкой промышленности и отставанием базовых областей трудной индустрии.

В 70-те года государство проводило политику структурной перестройки экономики, приоритетного развития машиностроения и химической промышленности, расширение инфраструктуры, прежде всего дорог. Были реализованные большие инвестиционные проекты в и нефтехимии, в производстве стали и строительных материалов, машиностроении, частично судостроении, которое значительно расширило и укрепило корейскую промышленность. Реализация этой крупномасштабной структурной политики усложнилась недостатком капиталов, технологий и квалифицированных кадров. Некоторые производства стали весьма большими за масштабами и не могли функционировать на полную мощность. Вместе с тем легкая промышленность не успевала за спросом, порождая дефицит некоторых товаров и, соответственно, рост потребительских цен. Затем значительно сократились возможности для наращивания экспорта продукции легкой промышленности, которое сдерживало инвестиции в этот сектор. В результате производственные фонды легкой промышленности начали стареть, что отрицательно обозначилось на ее эффективности. Важных структурных изменений испытал рынок работы. Все более возрастающий дефицит квалифицированных рабочих оказывал содействие росту заработной платы многих специальностей и повышению стоимости рабочей силы в целом.

Столкнувшись с такими проблемами, правительство приняло меры Для экономической стабилизации. Для повышения экспорта были установлены ограничения роста заработной платы, усиленно государственный контроль над ценами, был частично либерализованный импорт, призван расширить предложение на внутреннем рынке, оказывать содействие снижению уровня цен и усилению конкуренции, стимулируя тем самым повышение экономической эффективности. На 80-начала х лет в хозяйственном развитии Южной Кореи ощутимыми стали некоторые отрицательные следствия государственного регулирования экономики. Чрезмерное вмешательство государства снижало эффективность распределения ресурсов, сдерживало частную инициативу и ослабляло рыночный механизм. Политика приоритетного развития трудной промышленности оказывала содействие деятельности больших предприятий и усилению концентрации производства, сдерживая развитие малого и среднего бизнеса.

Несмотря на меры по обеспечению финансовой стабилизации, которые употреблялись 70-в конце х лет, продолжала раскручиваться инфляционная спираль, сводя на нет усилие для повышения эффективности производства и контроля за качеством продукции, порождая тем самым трудовые конфликты. Особенно неблагоприятным был 1980 p., когда наблюдался экономический спад (на 3,7%), что сопровождался довольно высокой инфляцией (28,7% на год) и дефицитом платежного баланса в 5,3 млрд долл.

Для борьбы с инфляцией государство старалось ограничить государственные расходы и денежную эмиссию. 1984 г. были заморожены заработная плата и другие расходы государственного сектора. К второй 80-половины х лет смогли добиться положительного сальдо платежного баланса, чему оказывало содействие улучшение внешнеэкономических условий. Стабилизировались также динамика цен и заработная плата. От 1983 г. темп инфляции не превышал 3% ежегодно.

Параллельно со стабилизационными мероприятиями государство осуществило крупномасштабные структурные реформы, направленные на оживление рыночных механизмов, поощрение личной инициативы и конкуренции. Значительно лібералізовано внешнюю торговлю и инвестиционную политику. Был послаблен контроль по импорту, сниженная импортная пошлина, снято немало ограничений для прямых иностранных инвестиций, ценовое регулирование, усиленная антимонопольная политика. Более постоянная государственная поддержка промышленности, которая стимулирует прежде всего технологические инновации и повышение квалификации рабочей силы. В систему управления государственным сектором были введены принципы экономической ответственности. В результате государственного регулирования доля областей экономики во ВВП испытала радикальных изменений. Мероприятия структурной адаптации и улучшения внешнеэкономических условий оказывали содействие динамическому развитию корейской экономики во второй 80-половине х лет. Среди положительных внешних факторов были: спад мировых цен на нефть, снижение процентных ставок на международном кредитном рынке, повышение обменного курса японской єни, которые оказывали содействие относительному падению курса корейской национальной валюты и тем самым — корейскому экспорту. От 1986 г. Корея постоянно поддерживала положительное сальдо торгового и платежного баланса. В 1987- 1988 pp. оно составляло 10 млрд долларов. Со стороны других государств, прежде всего США, это вызвало потребность большей открытости корейского рынка для иностранных товаров.

В период динамического подъема во внутренней жизни страны выросшее внимание к социальным аспектам развития. Усилились требования относительно социальной поддержки малообеспеченным группам населения, развития сельских районов, усовершенствование систем социального обеспечения и т.п.. Процесс политической демократизации, который развернулся в стране, сопровождался общественными безпорядками, забастовочным движением, а это все отрицательно влияло на эффективность производства.

Для предотвращения инфляционного действия положительного сальдо платежного баланса государство должна была ограничить поступление в страну иностранных инвестиций и кредитов. В антиинфляционных целях сдерживалась также внутренняя кредитная экспансия, практиковалось продление сроков выплаты за долговыми обязательствами. Крупномасштабные мероприятия осуществлялись в области социальной политики. Задача из развития социальной сферы были положены на предприятия в первую очередь. Государство установило минимальный размер заработной платы, взяла на себя усовершенствования пенсионной системы и медицинского страхования, расширение сферы общественного землепользования, реорганизацию налоговой системы. Новые проблемы явились перед корейской экономикой на 90-рубежи х лет. Повышение заработной платы, которое достигло 30% ежегодно, привело к снижению экспорта. Забастовочное движение подрывало трудовую этику, отрицательно влиял на производительность работы. Тогда же таки США повысили давление на Корею, требуя открыть ее внутренний рынок, усилив при этом собственные протекционистские барьеры против корейского экспорта. В 1989 г. сократился объем экспорта, а в 1990 г. снова имел место дефицит торгового баланса.

Экономическая политика государства на перспективу базировалась на развитии современных высокотехнологических производств, дальнейшем повышении научно-технического потенциала страны. Именно наукоемкие производства призваны стать будущим основанием специализации Кореи в международном разделении труда. Это направление структурной перестройки экономики вызвало глубокие изменения в отраслевом и профессионально-квалификационном делении трудовых ресурсов, требовал от государства активной политики в сфере занятости и подготовки кадров. Важную роль отыгрывала и национальная кредитная система, призвана обеспечить необходимую финансовую поддержку как предприятиям, которые рождались, так и предприятиям устаревшим, традиционным, которые закрывались.

В 90-те года значительно расширяется сфера социальной политики государства, которое именно на развитии жилищного строительства, городского транспорта и решению экологических проблем. На протяжении 1988 — 1992 гг. планировалось построить 2 млн новых квартир или индивидуальных домов. Практически все население охвачено системой медицинского страхования. С 1988 г. осуществляется государственная пенсионная программа. Успешная социальная политика при стабильном росте национальной экономики дает возможность значительно повысить уровень жизни всего народа. С новой политикой корейского руководства из управление иностранным капиталом утвердил принцип одинакового отношения к иностранным и национальным инвестициям. Соответственно новому положению о стимулировании иностранного капитала, которое вступило в действие 1 марта 1991 p., система прямых иностранных капиталовложений предусматривает такие важные моменты: замена системы утверждения проектов системой сообщения постепенно вводилась на протяжении 1991- 1993 pp., налоговые льготы для СП значительно ограниченно для обеспечения принципа справедливой конкуренции между иностранными и национальными компаниями. Промышленный сектор стал практически открытым для вложения иностранного капитала. В сфере обслуживания этот процесс проходит нарастающими темпами. Либерализуется процесс инвестиций в такие технологически сложные сферы, как телекоммуникации, инженерное строительство.

[/smszamok]

Со времени присоединения Республики Корея в 1988 г. к Международному валютному фонду правительство принимает меры для дальнейшей либерализации операций с иностранной валютой. В конце 80-х лет было упрощенно механизм управления из оплаты невидимой торговли и зарубежных инвестиций корейских граждан. 1990 г. в Южной Корее внедренная новая — » система» обменного курса иностранных валют, где курс обмена определяется рыночной стихией, без жестких ограничений. Практически в 1994 г. рынок капиталов был полностью либерализованный. В данное время корейским гражданам разрешено вкладывать капитал за границей, а иностранцам предоставляется возможность проводить прямые инвестиции на рынке Республики Корея и в области страхового бизнеса также. Иностранные банки допущены на финансовые рынки на условиях, которые предоставляются местным банкам.