Понятие « открытой экономики»

Аспекты, критерии и показатели открытости. В условиях действия сильных интеграционных тенденций в мировому экономическому просторные принципиально изменяется положение отдельных национальных хозяйств как составных глобального мирового хозяйства. На протяжении всей предыдущей истории (к второй половине ХХ ст.) их развитие определялось, преимущественно, эндогенными (т.е. внутренними) факторами.

В современных условиях национальные хозяйства практически всех стран мира ощущают значительное влияние экзогенных (внешних) факторов. Национальную экономику, интегрированную в мировое хозяйство, которое активно и широко реализует преимущества международного разделения труда, использует разнообразные формы современных связей, называют открытой экономикой. Это такая экономика, все хозяйствующие субъекты которой могут без ограничений осуществлять внешнеэкономические операции.

Критериями открытости на макроуровне есть:
а) внешнеэкономическая специализация страны;
б) пропорций отечественных и мировых цен на основные товары;
в) международная конвертируемость национальной валюты.

Экономическая открытость страны имеет два аспекта: [rkey]функциональный и торгово-политический. Функциональная открытость – это мера участия национальной экономики в системе МПП и, соответственно, мера зависимости ее воспроизведенного процесса от внешнеэкономических связей. Мера или степень функциональной открытости измеряется такими показателями:

1) экспортная квота (стоимость экспорта относительно ВВП);
2) процентное соотношение объема внешнеторгового оборота (экспорт + импорт) к ВВП;
3) объем экспорта в расчете на душу населения;
4) коэффициент специализации (специализация за « нишами» ):

Торгово-политическая открытость национальной экономики определяется мерой либерализации трансграничных перемещений товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Как правило, на ранних этапах индустриализации страны придерживаются политики «закрытой двери», а по мере ее развития переходят на более либеральные позиции: сначала относительно рынков промышленных товаров, потом – сельскохозяйственных товаров и рынков услуг, в конце концов – национальных финансовых рынков.

Создание (в результате Уругвайского раунда переговоров) Мировой торговой организации (СТО), которая начала функционировать в 1995 году, есть качественным шагом в направлении создания более либерального порядка на мировом рынке. Согласно принятым решениям до 2000 года средний уровень таможенных тарифов индустриальных стран должен снизиться до 3,8 %. При этом частица промышленных товаров, которые будут ввозиться к этим странам без обложения пошлиной, возрастет более чем вдвое – с 20 до 44 %. Существуют частично открытые национальные хозяйства, группы национальных хозяйств, между которыми существует полная открытость, но уже нет (почти) стран, национальные хозяйства которых были бы полностью оторванные от мирового хозяйства. Заметим, что мера открытости небольших стран есть значительно высшей, чем больших.

Существования, функционирование и развитие любого явления зависит как от внутреннего строения, внутренних движущих сил, так и от условий, которые влияют на это явление извне. Среда международной экономики может быть определенное как система условий и факторов существования международных экономических связей. Такая среда можно поделить на внутреннее и внешнее.
Внутренняя среда международной экономики – это внутреннее строение системы международных экономических отношений, которые вместе с ее законами функционирования и развития может быть представлено как набор таких элементов:
– внешнеэкономическая деятельность стран и их субъектов;
– управление международными экономическими процессами, регулирование международного экономического взаимодействия;
– формы и уровни международных экономических отношений;
– внутренние законы развития международной экономики, т.е. те явления и процессы, которые происходят в мировой экономике и имеют четко выраженный причинно-следственный характер.
Внешняя среда международной экономики – это система внешних условий, в которых развиваются международные экономические отношения, и система факторов, которые формируют микро- и макромотивацию поведения субъектов взаимодействия и определяют эффективность их участия в МПП.
Внешняя среда имеет определенную структуру. За характером оно делится на:
– условия и факторы прямой (непосредственной) действия;
– условия и факторы косвенной (опосредствованной) действия.
Факторы непосредственного действия характеризуются тем, что международные экономические отношения без них не могут функционировать (международные организации, торговые представительства, международные правовые нормы). Окружающая среда международных экономических отношений как система факторов непосредственного влияния на существование и развитие мировой экономики называется инфраструктурой международных экономических отношений. Задачам инфраструктуры являются обеспечения беспрепятственного функционирования объектов и субъектов международной экономики и направленность на оптимизацию их взаимодействия.
Факторы косвенного действия характеризуются тем, что их изменения непосредственно и сразу не влияют на развитие международных экономических отношений (разработка новых месторождений полезных ископаемых, политические недоразумения, научные открытия, увеличение или уменьшение рождаемости и т.п.).
За сферами влияния внешняя среда международной экономики делится на:
– географический^-географическое-природно-географическое;
– правовой^-правовое-политико-правовое;
– экономическое;
– социально-культурное.
Дальше детальнее рассмотрим каждое из них.

К группе природно-географических факторов и условий принадлежат:
1) разность в величине территории стран, которые сотрудничают;
2) разность в численности населения;
3) географическое расположение;
4) неравномерность климатических условий;
5) наличие или отсутствие тех или других природных ресурсов;
6) наличие выхода к морю;
7) наличие судоходных рек.
Главнейшие условия и факторы, которые влияют на развитие международных экономических отношений, связанные с неравномерностью расположения природных ресурсов, с их наличием или отсутствием в разных странах. Довольно значительную роль сыграют такие факторы, как величина территории страны и количество населения. Чем меньшая страна, тем большей есть потребность в ее специализации. Большие же страны, как правило, богатые и на природные ресурсы и имеют широкий спектр климатических условий, который нивелирует проблему ресурсов. Не менее важную роль сыграет расположение страны относительно других стран и мировых торговых путей. Страны, которые находятся на их сечении, как правило, специализируются на предоставлении посреднических услуг финансового, коммерческого и транспортного типа. Отсюда и срок — «геополитическое расположение», что означает это расположение страны относительно других стран, регионов, транспортных путей (водных, сухопутных, воздушных), а также относительно столкновенья разнообразных интересов субъектов мирового хозяйства. Отметим, что международная политика имеет большее влияние на развитие международных экономических отношений, чем внутренняя политика – на развитие национальной экономики, поскольку национальная экономическая система в большинстве стран составлялась на протяжении продолжительного времени и приобрела признаки самодостаточности. Поэтому внезапное изменение внутренней экономической политики не может сразу заметно изменить направление ее развития. Мировое хозяйство сложилось позднее и еще находится на стадии формирования, поэтому заметно реагирует на изменения международной политики. Кроме того, международные экономические отношения функционируют на более ответственному равные соблюдения правовых и договорных норм, нарушения которых имеют значительно более заметное и відчутніші следствия;
б) международные правовые учреждения – совокупность международных правовых органов: конференций, конгрессов, совещаний, комитетов, комиссий, организаций:
– международные конференции, конгрессы, совещания в основном вырабатывают нормы в определенных направлениях развития международных отношений, созываются редко, иногда – периодически;
– международные комитеты и комиссии – это постоянно действующие институты, задачам которых являются воплощения у жизнь намерений, принятых на международных совещаниях, конференциях, конгрессах, а также подразделы организаций;
– международные организации – это стойкие, крепко сорганизованные институты со своими органами управления, которые действуют на основе четко определенных уставных основ, имеют классификацию (уровень создания, род деятельности, равные представительства).
Различают межнациональные и наднациональные органы регулирования международных отношений. Межнациональные выполняют функции, постановления которых желательные для выполнения. Наднациональные – это учреждения (как правило, блочных объединений), которые осуществляют функции и постановления которых должны выполняться беспрекословно.
Совокупность международных учреждений составляет управленческую систему, которая регулирует международное отношения;
в) международные правовые нормы, которые производятся международными учреждениями и обеспечивают регулирование международных отношений на разных уровнях (нормы международного, частного, гражданского и патентного права).
Совокупность международных правовых учреждений и произведенных ими правовых норм имеет название институционного обеспечения международных отношений;
г) членство стран в международных (региональных) объединениях. В групповые объединения страны вступают на основе общности интересов. Общность интересов вытекает из:
– сходства природно-географических условий:
географического расположения (страны Юго-Восточной Азии, стран Балтии, страны Черноморского экономического сообщества);
природных ресурсов (организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК): Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Индонезия, Ливия, Алжир, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Эквадор, Габон; Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК): Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт, Алжир, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Сирия, Египет, Тунис);
– сходства историко-национальное развития (страны Британского содружества, СНГ);
– общности конкурентов (Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), с 1993 года – Европейский Союз (ЕС): Австрия, Бельгия, Ирландия, Испания, Греция, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Великобритания, Франция, Финляндия та Швеция; Европейская ассоциация свободной торговли (ЄАВТ), созданная в 1960 года: Австрия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Финляндия, Швейцария, Швеция. В 1995 года Австрия, Финляндия и Швеция вышли с ЄАВТ и присоединились к ЕС);
– сходства социально-экономического развития (организация экономической кооперации и развития (ОЄКР) – группировка стран с высоким доходом, за исключением Греции, Португалии и Турции, которые принадлежат к странам со средними доходами; Организация экономического сотрудничества и развития (ОЄСР): Австралия, Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Япония, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания и США; Бенилюкс – экономический союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга);
– общности военного строительства: страны-члены НАТО.
[/rkey]

Распределение мирового хозяйства на интеграционные группировки осуществляет противоречивое влияние на развитие МЕВ. С одной стороны, это оказывает содействие развитию экономических отношений между странами, которые являются членами таких организаций, но с другого – создает препятствия экономическим отношениям между странами, которые принадлежат к разным группировкам.