Загрузка...
В последние десятилетия азиатские социалистические страны попали в затруднительные экономические условия. Главные причины трудностей специалисты усматривали в серьезных теоретических ошибках, которые привели к отрицательным практическим следствиям. Прежде всего имеется в виду представления о социализме как стадию развития, перейти к которой можно, минуя промежуточную стадию развития рыночных отношений. Это привело к серьезным ошибкам при определении содержания и направлений индустриализации, ее осуществления предполагалось проводить не с помощью экономических, а административно-командных методов управления. Большой удельный вес натуральных отношений в экономике стран обусловила отрицательное отношение к рыночным методам регулирования. Вследствие этого казалось удобным и эффективным централизованно конфисковать продукт у производителя (прежде всего у крестьянина), а потом его принудительно перераспределить с помощью государства. Для обеспечения жесткого контроля за производством национального продукта и его перераспределением проводилось огосударствление экономики, которое нанесло большой ущерб азиатским социалистическим странам, так как разрушило относительно жизнеспособные традиционные и те частные структуры, которые рождались.
Индустриализация осуществлялась прежде всего через развитие трудной промышленности. Поскольку во внешней политике проводился курс на
[smszamok]
блоковость и конфронтацию, проблема выживания, защиты национального суверенитета требовала развития оборонительной промышленности. Это сопровождалось небрежением социальными факторами роста, структурными перекосами, абсолютизацией индустриализации. Ускоренное развитие трудной промышленности, на продукцию которой еще не возник реальный спрос сельских хозяйств и легкой промышленности, привел к тому, что ограниченные ресурсы этих стран использовались для создания новых дефицитов, распространение спроса на потребительские товары со стороны рабочих трудной промышленности и получение предложения.
Азиатские социалистические страны втянулись в жесткое противостояние двух блоков в регионе, вследствие чего они были практически изолированы от региональных экономических процессов. Это вызвала проводка протекционной политики, отрицательное отношение к иностранным капиталовложениям, иностранному опыту управления. Большие предприятия в промышленности, с созданием которых связывали надежды на достижение высоких темпов экономического развития, надежно защищались государством от внутренней и внешней конкуренции. Сначала это казалось эффективным использованием ресурсов на главных направлениях развития. Однако со временем стало понятно, что главные субъекты хозяйственной деятельности — большие предприятия — потеряли рыночные стимулы к инновациям и борьбе за качество, вследствие чего они превратились на недееспособных монополистов.
Кооперация, которая создавалась на селе, фактически поставила крестьян в полуфеодальную зависимость от государственных и партийных чиновников. Отрицательное влияние малое и необдуманная помощь более развитых партнеров по социалистическому лагерю, которая, в сущности, была направлена на воспроизведение в Азии экстенсивной модели государственного социализма образца 30- 50-х лет.
Эти признаки характеризуют общую модель экономического развития, которую старались было создать социалистические государства Азии. Она реализовывалась в отдельных странах в разные времена и имела свои особенности. Концепция индустриализации в Вьетнаме была принята в 1960 г. на III съезде КПВ, но главные направления структурной политики не были конкретизированные. А на V съезде в 1982 г. партия признала ошибочным курс на ускорение темпов экономического развития и преобладающее развитие областей трудной промышленности, так как ухудшение состояния в промышленности наблюдалось уже 70-в конце х лет, которое было связано прежде всего со значительными диспропорциями между уровнем развития энергетических, сырьевых и обрабатывающих областей, зависимостью промышленности от импорта сырья и оборудование и от импортных возможностей страны. В 1979- 1980 pp. через недостаток государственных материально-технических ресурсов не работало 50% оборудование предприятий, свыше 30% рабочих государственных предприятий избавились работы.
Иной была политика индустриализации, которая начала осуществляться в Лаосе со второй 70-половины х лет. В решениях НРПЛ делался вывод, который в Лаосе нет условий для ускоренной индустриализации, так как страна не может обеспечить строительство и промышленность оборудованием, квалифицированной рабочей силой, управленческими кадрами. Промышленность давала в настоящее время только 3% ВНП, а занято в ней было почти 3% экономически активного населения. Поэтому на первом этапе индустриализации было решено развивать главным образом легкую промышленность и начать создание отдельных промышленных предприятий, которые вырабатывали бы сельскохозяйственную технику, цемент и другие строительные материалы. Предполагалось укрепить электроэнергетическую базу страны. На втором этапе планировалось создать производственную базу трудной промышленности. Но уже реализация задач первого этапа индустриализации заставила пересмотреть экономическую стратегию относительно использования рыночных механизмов.
На протяжении 80-х лет социалистические страны Юго-Восточной Азии продолжали ощущать серьезные хозяйственные проблемы. Практически все они страдали от недостатка продовольствия, недогруженность мощностей, дефицита экспортных возможностей и перепроизводства ненужной обществу продукции. Стало очевидным глубокое техническое отставание не только от ведущих государств, а и от соседей по региону — НІК Восточной и Юго-Восточной Азии.
В 1992 г. прирост ВНП составил 6% промышленного производства, — 12,2, сельскохозяйственного — 4,2%. Особенно быстро возрастало производство продовольственных культур: 1985 г. оно равняло 18 млн т, а 1991 г. — 21,7 млн т. Это дало возможность обеспечить внутренние нужды и впервые за 50 лет экспортировать рис, в среднем 1,5 млн т ежегодно, а в 1992 г. было экспортировано — 2-2,5 млн т. Вследствие этого Вьетнам посев третье место по экспорту риса. Для сравнения скажем, что 70-в конце х лет было импортировано 5 млн т риса. Вьетнам стал перспективным торговым партнером — в 1991 г. экспорт составил 2 млрд долл. И такие темпы роста экспорта — 40-50% в год были присущие Вьетнаму на протяжении пяти лет. В 1992 г. экспорт на 15% превосходил импорт, т.е. впервые внешнеторговый баланс не был сведен с дефицитом.
Будучи богатыми на природные ресурсы, Вьетнам и Лаос экспортировали прежде всего именно их. Вьетнам — сырую нефть (нефть начали добывать в Вьетнаме в 1986 p., а в 1991 — ее добывали уже 4 млн т, что превосходило внутренние нужды). По прогнозам, в 2000 г. суточная добыча нефти будет составлять до 100 тыс. т, что выведет Вьетнам в число средних за общемировыми критериями производителей нефти. Иногда Вьетнам называют вторым «Кувейтом»: натуральный каучук, каменный уголь, чай, натуральный шелк, олово — его богатство. Естественные богатства Лаоса — это черные и цветные металлы, угли, нефть, ценный каменья, а самое главное — лес. В социалистических странах Азии принимают меры для стимулирования инвестиций. 1987 г. в Вьетнаме, в частности, был принят закон об иностранных инвестициях — по оценкам специалистов, наиболее благоприятный для вкладчиков капитала, так как дает возможность даже создавать предприятия, которые полностью принадлежат вкладчикам. До 1991 г. Вьетнам подписал соглашения из 30-ма странами о создании совместных предприятий с уставным фондом в 2,3 млрд долл. Если такая тенденция будет сохраняться, то объем иностранных инвестиций в Вьетнаме может достигать до 2000 г. 12 млрд долл., что за счетами МВФ будет достаточно для того, чтобы приблизиться к уровню экономического развития стран АСЕАН. Иностранные инвестиции вкладываются большей частью в области, которые нуждаются в высоком техническом оборудовании и выпускают продукцию, которая экспортируется. А это — добывание и разведка нефти, газа, строительство нефтеперерабатывающих заводов, предприятий из производства азотных удобрений, фармацевтических фабрик, добыча железной руды, бокситов, производства натурального каучука, чаю, кофе.
1988 г. был принят довольно либеральный инвестиционный закон в Лаосе. Иностранные инвестиции по этому закону должны идти в лесное хозяйство, некоторые области легкой промышленности, сферу обслуживания. Правда, существуют препятствия для приток иностранных капиталовложений в Лаос, так как ощущается недостаток рабочей силы, особенно квалифицированной, слабость инфраструктуры и транспорта, недостаточность правовых гарантий, «плавающие» ставки налогов, засилие бюрократии. Но все-таки к марту 1991 г. в Лаосе одобрено 116 инвестиционных проектов на общую сумму в 157,5 млн долл., хотя и не все они реально функционируют.
[/smszamok]
Одним из наиболее приоритетных направлений экономической политики становится создание свободных экономических зон. Первая уже появилась на юге Вьетнама, в районе Хошимина, планируется создание их в Ханое, Хайфоне, Донангу. Главнейшими инвесторами экономики Вьетнама в 1992 г. были Тайвань, Сингапур, Франция, Германия, экономики Лаоса — Таиланд. Именно эти достижения дали возможность специалистам говорить об «вьетнамском экономическом чуде», оптимистически оценивать перспективы развития Лаоса, прогнозировать, что осуществление индустриализации, которая повторяет путь, пройденный странами АСЕАН, поможет им войти в систему международного разделения труда.